按行业看数字产品护照：出口欧盟的哪些产品从什么时候起需要？

三条路通向护照

第一条路是生态设计法规（Ecodesign for Sustainable Products Regulation，ESPR），Regulation (EU) 2024/1781。它适用于几乎所有实物产品，包括部件和中间产品（第 1 条第 2 款）。但只有当某一产品组的授权法规（delegated act）要求数字产品护照（digital product passport）时，才产生义务（第 4 条、第 9 条第 1 款）。护照的基本原理见数字产品护照。

第二条路是自带护照的产品法规：电池（Regulation (EU) 2023/1542）、洗涤剂（Regulation (EU) 2026/405）、玩具（Regulation (EU) 2025/2509）和建筑产品（Regulation (EU) 2024/3110）。第三条路涉及车辆：按报废车辆法规 (EU) 2026/1738，车辆获得数字循环护照。

截至 2026年11月11日各行业的状态

“有约束力”指日期写在官方公报公布的法规中。“已规划”指法规预定还要通过一项法规，日期未定。“指示性”指年份来自委员会工作计划，是授权法规的暂定通过年份（indicative timeline for adoption），不是义务开始的时间。

各行业页面

每页列出法律依据、带状态的时间表、已经确定的数据，以及您现在可以做的事。

• 电池：2029 年之前唯一有固定日期的护照
• 洗涤剂和清洁剂：2029年9月23日起，内容见附件 VI
• 玩具：2030年8月1日起，护照代替符合性声明
• 纺织品和服装：授权法规暂定 2027 年
• 家具和床垫：授权法规暂定 2028 年和 2029 年
• 轮胎：授权法规暂定 2027 年，目前适用轮胎标签和产品数据库
• 钢铁：工作计划中的第一个产品组
• 铝：授权法规暂定 2027 年
• 电气和电子设备：横向规则和设备中的电池
• 汽车和汽车零部件：电池护照、环境护照、循环护照
• 航空：没有专门的护照，但有电池

建筑产品走自己的路

对建筑产品，委员会通过授权法规建立专门的产品护照系统（Regulation (EU) 2024/3110 第 75 条第 1 款）。该法规生效六个月后系统须运行，18 个月后制造商的义务适用（第 80 条第 1 款、第 22 条第 7 款），其间制造商可以自愿使用。截至 2026年11月11日，我们在 EUR-Lex 上没有找到这项授权法规。

内容已经写在法规里：性能和符合性声明、产品信息、使用和安全说明、技术文件和唯一识别码（第 76 条第 2 款）。系统须在某一类型最后一个产品之后 25 年内可访问，经济经营者至少十年提供护照（第 75 条第 2 款 (i) 项）。声明本身见性能声明。

各行业的共同点

各护照彼此相似，因为玩具、洗涤剂和建筑产品法规都引用 ESPR。共同点如下：

• 二维码等数据载体（data carrier）把产品与永久唯一识别码相连（ESPR 第 10 条第 1 款，2025/2509 第 19 条第 2 款，2026/405 第 21 条第 2 款）。
• 消费者访问无需注册，无需密码（2025/2509 第 20 条第 4 款，2026/405 第 22 条）。
• 经销商和网上市场在五个工作日内免费获得数据载体的数字副本（ESPR 第 10 条第 3 款，2025/2509 第 19 条第 12 款，2026/405 第 21 条第 12 款）。
• 投放市场的经济经营者须通过数字产品护照服务提供商（digital product passport service provider）提供备份副本（ESPR 第 10 条第 4 款，2025/2509 第 19 条第 13 款，2026/405 第 21 条第 12 款 (c) 项）。
• 识别码进入委员会的产品护照注册库（ESPR 第 13 条，实施法规 (EU) 2026/1778）。

对中国出口企业意味着什么

护照的义务通常落在把产品投放欧盟市场的经济经营者（economic operator）身上：您在欧盟没有设立机构时，多数情况下是欧盟进口商。护照的数据，例如型号、材料、符合性文件和说明书，却大多只有制造商掌握。ESPR 附件 III 列出的可选数据中也包括进口商及其 EORI 号码。

因此要尽早与欧盟进口商或品牌方约定：谁提供哪些数据，以什么格式，二维码印在哪里，数据由谁更新。海关会获得注册识别码（ESPR 第 15 条第 1 款），所以识别码要在货物发运前就已登记。

您现在可以做什么

• 把每个产品对应到上表的一行。一个产品可能对应两行，例如带电池的玩具。
• 每行记下日期和状态。只按“有约束力”做确定的计划。
• 为每个产品准备一个长期不变的地址，以及指向它的二维码。
• 按型号集中保存符合性声明、说明书和安全信息，并保留各个版本。
• 印刷标签前，在期限一览中核对最新状态。

继续阅读

• 产品护照模块：每个产品的固定地址、二维码和文件
• 基础知识见指南数字产品护照
• 各产品组的全部期限见期限一览

常见问题