PPWR 下的包装符合性声明由谁出具？
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简短回答
包装符合性声明由包装的制造商（manufacturer）出具：制造包装或包装产品的人，或以自己名称或商标委托设计、制造的人（Regulation (EU) 2025/40 第 3 条第 1 款第 13 项）。制造商进行符合性评估，编制技术文件，并为每种包装类型出具声明（第 15 条）。PPWR 自 2026年8月12日起适用。
Regulation (EU) 2025/40 第 3 条、第 15 条、第 16 条、第 18 条和第 21 条
谁是制造商
按委员会指南 C/2026/3084（不具约束力），供应链中只有一个制造商：销售包装和二次包装通常是灌装商，运输包装通常是生产商，除非使用的是用户的名称或商标。以自己品牌销售的进口商或经销商，或作出影响符合性修改的，视为制造商（第 21 条）。
注意术语：PPWR 中的 manufacturer 和延伸生产者责任意义上的 producer（第 3 条第 1 款第 15 项）是两个不同的角色。
欧盟境外制造商和进口商
从中国出口已包装的产品时，欧盟进口商须确保已进行符合性评估并具备技术文件，并保存声明副本，一次性包装五年，可重复使用包装十年（第 18 条）。包装材料供应商须向制造商提供证明符合性所需的全部信息（第 16 条第 1 款）；按委员会常见问题，供应商不能拒绝提供。
声明包含什么
声明按附件 VIII 编写，涵盖已经适用的要求，例如接触食品包装的 PFAS 限值和所有包装的重金属限值（第 5 条）。主管机关要求时，须在十天内提供（第 15 条）。
常见问题
“包装类型”是指材料类型吗？
按委员会常见问题，type 指包装的规格或批次、系列，而不是附件 II 的材料类型。
可以把多个法规的声明合并成一份吗？
可以。第 39 条第 3 款允许为多个欧盟法规出具一份声明。
使用 ProofPass
ProofPass 按包装类型存档声明和技术文件，每个版本带日期保留，并通过个人链接交付给客户。
注册页面、控制台和发给制造商的邮件提供中文版。小部件、制造商页面、产品护照和发给收件人的邮件提供 16 种欧盟语言，不含中文。服务条款和法律文本为德文，以德文版本为准。
资料来源
更新于 2026年11月11日。以现行有效的法律文本为准。欧盟法律没有官方中文版本，本页所引英文术语来自 EUR-Lex 英文官方版本。本页不构成法律意见，资料来源见上文。